推进典范地州建设 准东在行动 | 企业事项“准能办”高效办——准东经济技术开发区持续优化营商环境纪实

　　中国昌吉网讯（通讯员  佘再兴 汪世虎）

　　“就在准东投资，别的地方不看了。”4月28日，广东客商孙贵祥在准东经济技术开发区政务服务中心办事大厅说，“我本打算多走几个地方看看的，但把准东看完，我现在就决定不走了。”说完，孙贵祥就以法定代表人身份注册“新疆准能重工有限公司”，并于当天完成了注册登记，领到了营业执照。

　　营商环境是企业成长的“土壤”，更是区域经济高质量发展的核心竞争力。今年以来，准东开发区以“准能办、准好办、准快办”政务服务品牌为引领，聚焦政策赋能、流程再造、服务升级、监管创新四大维度，打造一流营商环境新标杆，让准东这片热土不断涌动着发展的澎湃动能。

　　政策赋能：

　　厚植企业发展“沃土”

　　紧扣新疆“十大产业集群”与昌吉州“十大典范行动”，准东开发区推出硬核政策“组合拳”。在产业扶持方面，对符合产业发展方向的企业，在资金、土地供应等方面给予大力倾斜。山东能源集团兖矿新疆能化准东煤化一体化项目，总投资338亿元，准东开发区为其提供了全方位的政策支持，从项目审批到落地开工，一路绿灯，确保了项目顺利推进。建成后，该项目将实现年利税47亿元，新增就业2000余人，设立产业发展专项资金，鼓励企业引进人才、开展技术创新和产业升级。这一举措激发了企业的创新活力，推动了产业转型升级。特变电工等企业在专项资金的支持下，加大研发投入，成功突破多项关键技术，产品竞争力显著提升。政策“春雨”精准滴灌，让企业扎根更稳、成长更快。

　　流程再造：

　　政务服务“加速度”

　　曾经，企业办理各类审批手续，需要在多个部门之间来回奔波，耗费大量的时间和精力。如今，这样的情况在准东开发区已成为历史。

　　准东开发区深化“放管服”改革，聚焦企业办事的痛点、难点、堵点问题，全面优化审批流程，减少办事环节。在不动产登记窗口，首次登记、抵押登记等业务实现“一窗通办”。一般登记业务办理期限从原来的3至5个工作日压缩至1个工作日；抵押登记1个工作日办结；查（解）封登记等业务即时办结。今年以来，不动产登记窗口已办理不动产登记业务265件，其中颁发不动产证书140本、办理抵押不动产登记业务36件，累计为企业（个人）办理抵押贷款5.36亿元。

　　为进一步提高审批效率，准东开发区还推出了容缺受理、告知承诺制等改革举措。对基本条件具备、主要申报材料齐全但次要条件有欠缺的审批事项，允许企业作出承诺后先行受理，在规定时间内补齐材料即可。这一举措有效缩短了项目前期手续办理时间，为企业争取了宝贵的建设时间。让数据多跑路、企业少跑腿，政务服务效能跃升为发展“加速器”。

　　贴心服务：

　　全周期“保姆式”护航

　　在准东开发区，从项目签约的那一刻起，企业便能感受到无微不至的关怀。准东开发区推行“一个项目一个管家”全流程跟踪服务，为企业提供“保姆式”服务，变“碎片化帮扶”为“系统性护航”。从土地审批、能耗指标到用工保障，事无巨细，都有专人跟进协调，帮助企业解决实际问题。

　　东方希望集团准东煤电化一体化项目，总投资190亿元。在项目推进过程中，遇到了临时资金周转困难。准东开发区主动对接金融机构，协调贷款事宜，快速解了企业的燃眉之急，确保了项目的顺利建设。

　　为了让企业能够及时了解和享受各类惠企政策，准东开发区实施“全流程阳光政务”，完善政务公开体系建设，推行惠企政策“一网”通查、“一站”服务，确保企业“应知尽知、应享尽享”。同时，建立领导干部联系企业制度，每位领导干部联系多家企业，定期深入企业走访调研，倾听企业诉求，为企业排忧解难。

　　监管创新：

　　构筑公平市场“新生态”

　　法治是最好的营商环境。准东开发区致力于打造高效政务服务和温情监管体系，严格规范涉企执法行为。全面实施“综合查一次”，整合涉企检查事项，杜绝重复执法、多头执法，减少对企业的干扰。制定《涉企轻微违法行为免罚清单》，依法推行“首违不罚、轻微免罚”，让企业能够在宽松的环境中安心发展。

　　准东开发区构建“信用+风险”监管体系，依托全国一体化政务服务平台，实现“企业开办”“固定资产投资项目审批”等系统的集约整合和互联互通，打通数据孤岛，实现信息共享。对守信企业“无事不扰”，为企业营造宽松发展环境；对失信企业则实施联合惩戒，维护市场秩序。

　　在一系列举措的推动下，准东开发区新办企业数量增长迅速。今年一季度，新登记注册企业103户，同比增长134%；期末注册资本总额达1193.78亿元，同比增长20.53%。这些新办企业，为准东经济发展注入新鲜血液，充满新的活力。随着“2+3”产业集群（2个千亿级、3个百亿级）加速构建，这片投资热土正以开放姿态和高效服务，吸引更多“凤凰”栖息，在高质量发展的赛道上阔步前行。