领航定向·昌吉实践 | 破“僵”焕新 盘活存量——昌吉国家高新区盘活“僵尸企业”赋能经济高质量发展实践观察

　　丝路昌吉/昌吉州融媒体中心 记者 刘茜 通讯员 李晓旭

　　向存量要效益，以盘活促升级。走进昌吉国家高新技术产业开发区（以下简称昌吉国家高新区），曾经沉寂闲置的厂房如今机器轰鸣，自动化生产线全速运转；昔日低效荒芜的土地上，优质项目接连落地，新产能持续释放。近年来，昌吉国家高新区紧盯资源闲置这一发展痛点，以破解低效资源利用难题为突破口，将“腾笼换鸟”作为盘活存量资产的核心抓手，全力攻坚闲置资产盘活增效工作，让沉睡的土地、闲置的厂房“活起来、生出金”，为园区高质量发展注入源源不断的强劲动能。

　　4月2日，记者走进新疆云图水溶肥有限公司智能化生产车间，春耕保供的繁忙景象扑面而来。企业3条智能生产线24小时不间断作业，调度中心大屏实时跳动着生产速率、原料配比、封装数量等核心数据，机械臂自动投料、智能化反应釜精准配比、自动化设备规范打包，各环节衔接紧密、高效运转。一袋袋水溶肥顺着生产线平稳下线，随即装车发往北疆各地农田，争分夺秒保障春耕农资供应。

　　这条总投资2600余万元、年产10万吨水溶复合肥的生产线于2025年3月建成投产，配套2.3万平方米现代化智能仓储中心，让企业年产能提升至25万吨，仓储能力达5.2万吨，实现了产能规模与仓储能力的双重升级。这是该企业自2021年扩建生产基地以来实施的第二次重大投资，彰显了龙头企业对园区发展的坚定信心。

　　“眼下企业所有生产线均满负荷运转，生产订单已经排到今年6月，日均生产量达到600吨，产品基本实现当日生产、当日发出，重点保障北疆各地春耕用肥需求，预计全年产量可达5万吨。”新疆云图水溶肥有限公司总经理林兴文表示，企业搭建起从原料生产到成品加工的完整产业链，除钾肥外其余大宗原料均实现自主生产，凭借稳定的低成本优势，牢牢筑牢农资保供根基。针对新疆土壤盐碱化问题研发的高磷高钾系列产品，特别添加螯合相关元素，大幅提升肥料利用率，适配棉花、林果、小麦、玉米等主要农作物生长需求。同时，企业组建专业研发与农技售后团队，为经销商和农户提供全程技术指导，形成了自身的核心竞争力。

　　“企业增资扩产盘活园区闲置土地，园区管委会给予我们全方位支持，主动搭建政企对接平台，协调解决项目落地、生产经营中的各类难题，让企业一期、二期项目快速投产，也让园区闲置资产真正发挥价值，实现了企业发展与园区增效的双赢。”林兴文说。

　　无独有偶，鸿星东南建筑科技（新疆）有限公司的生产基地，同样完成了从闲置地块到智能制造标杆厂区的蝶变。该地块原为一家企业的闲置用地。2024年3月，园区主动对接、精准招商，总投资3亿元的鸿星东南智能制造产业基地项目正式签约落户，从签约到落地仅用1个月时间，2025年8月，一期项目建成投产，昔日沉寂的地块重焕生机，成为园区盘活闲置资产、推动产业升级的又一典范。

　　走进鸿星东南建筑科技（新疆）有限公司钢结构生产车间，焊花飞溅、机床轰鸣，工人们专注地进行焊接、拼装、打磨作业，激光切割、钢材预处理、精细化加工、成品涂装等工序在数字化系统管控下有序推进，全流程可追溯、可调控。专业质检团队全程值守，对钢构件各项指标进行严格检测，牢牢守住质量底线。企业以智能制造为核心，融入绿色建造技术，优化生产流程，走出了低碳高效的可持续发展之路。

　　“目前企业6个生产车间配备8条智能化钢结构生产线，具备年产10万吨钢结构的生产能力。产品不仅广泛供应疆内工业厂房、基建项目，有效填补了新疆在装配式建筑钢结构领域的市场空白，还凭借过硬品质远销中亚五国。”鸿星东南建筑科技（新疆）有限公司生产副总经理张坤介绍，企业从2025年8月全面投产，截至2026年1月，已完成钢结构产品交货12000吨，实现产值约6500万元；2026年3月复工后，企业承接多个国家能源项目生产任务，与多家央企、国企达成深度合作，当前在手订单量已达23000吨，发展势头强劲。“从项目立项到投产运营，园区管委会全程保驾护航、倾力帮扶，为企业发展扫清障碍，让我们能够轻装上阵。未来三年，企业将全力冲刺成为疆内钢结构行业一流企业目标。”张坤表示。

　　自2023年启动“僵尸企业”盘活专项攻坚行动以来，昌吉国家高新区成效斐然。截至目前，园区33家“僵尸企业”已成功盘活23家，盘活率70%；68栋涉僵厂房盘活40栋，盘活率59%；58.7万平方米闲置厂房盘活41.7万平方米；2326.33亩低效土地盘活1415.56亩，盘活率超60%。一组组亮眼数据，彰显着园区打破发展瓶颈、优化资源配置的坚定决心，更是园区推动产业提质升级、转换发展动能的生动实践。

　　从“沉睡资产”到“活力产能”，昌吉国家高新区破“僵”焕新的核心，在于科学精准、靶向发力的施策思路。“我们坚持分类施策、一企一策，创新推出同业式、链接式、帮扶式、收储式、依法式五种盘活模式，为每一家‘僵尸企业’量身定制盘活方案，让存量资产实现最优利用。”昌吉国家高新区招商二局副局长孙娟介绍，园区通过租金入股、产业链招商、纾困帮扶、土地收储、依法处置等多种方式，多管齐下激活存量资源，让每一寸土地、每一栋厂房都发挥最大效益。

　　一系列务实举措落地生根，催生出一批优质产业项目，持续筑牢园区产业根基。新疆金桥金新型建材盘活5000平方米厂房，引入北京东方雨虹防水卷材项目，去年8月投产以来稳定生产；新疆农牧投集团盘活闲置15年的索斐娅“僵尸企业”，落地5.2万吨番茄制品加工项目；斯威克电子、克瑞重工、业盛科技、西部节水等闲置厂房，先后落地高端铝板、重型钢构、电缆辅料、工装轮等配套项目，有效补链强链；江北纸业顺利复工；依法收储、司法处置地块也陆续引进新项目、形成新产能，持续为园区稳产增收、延链补链夯实产业根基。

　　孙娟表示，昌吉国家高新区将聚焦剩余17万平方米闲置厂房、910.77亩低效用地，集中力量攻坚清零。紧扣园区主导产业，精准对接上下游优质项目，全程做好服务保障，加快项目改造、落地、达产。健全常态化监管机制，严控新增闲置资源，持续把存量资源转化为实实在在的产业效益和发展支撑。